寿青〔2008〕19号

寿青〔2008〕19号

寿县乡镇团委集中统一换届工作

实施方案

各乡镇团委：

为全面贯彻落实全县“党建带团建”暨创建“全国团建先进县”会议精神，进一步加强农村基层团组织建设，巩固和扩大党在农村青年中的群众基础，做好乡镇团委的集中统一换届工作，特制定本方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，贯彻民主集中制原则，充分发扬团内民主，按照高素质、复合型及整体化推进县域共青团建设和工作的要求，选好配强乡镇团委班子，加大团干部的培养使用力度，切实把乡镇团委建设成为求真务实、坚强团结、开拓创新的领导集体。

二、换届对象
全县所有乡镇团委

三、主要任务

根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》（中青发[1992]3号）的规定，乡镇团委换届须组织召开团代表大会。大会的议程分为三项：听取和审议上一届乡镇团委的工作报告；选举产生新一届团的委员会；选举出席县团代会代表。

四、代表名额、分配原则和产生方式

根据中青发[1992]3号文件规定，基层团代表大会代表名额一般为100名左右，最多不超过200名。代表人数按照有利于团员了解和直接参与团内事务、有利于讨论和决定问题的原则确定，报乡镇党委和团县委批准。结合我县实际，此次统一换届各乡镇团代表大会的代表均不能少于50名。

代表名额的分配方案，由乡镇团委根据团员人数，按照兼顾广泛性、先进性的原则确定。

乡镇团员代表大会的代表，由乡镇团委所属团组织召开团员大会选举产生。各团组织应按照乡镇团委分配的名额和代表应具备的条件，组织团员酝酿提名，自下而上，上下结合，反复酝酿，提出多于应选人数20%的代表候选人，报乡镇团委审查同意后，再由团支部召开团员大会差额选举产生。

在乡镇团代表大会预备会议召开前，乡镇团委要成立代表资格审查小组，负责对代表产生的程序和资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的，应责成所在团支部重新进行选举；代表不具备资格的，应责成所在团支部撤换。

五、团的委员会的组成和产生方式

乡镇团的委员会一般由5至9人组成，设书记1人，兼职副书记1-2人，委员3-6人。

乡镇团委委员候选人要按照干部队伍“四化”和德才兼备的标准进行提名。乡镇团委书记要按照乡镇党政后备干部的条件予以专职配备，一般应是党员。新提名乡镇团委书记人选一般不超过33周岁，其他成员人选一般不超过30周岁，均要具有大专以上学历。

乡镇团委委员实行差额选举，候选人名额应多于应选名额的20%。委员的产生，先由乡镇团委在所辖团组织推荐提名的基础上，自下而上，上下结合，反复酝酿，研究提出候选人预备人选，报乡镇党委和团县委批准；经大会主席团讨论通过后，提交代表小组酝酿讨论，大会主席团根据多数代表的意见确定候选人；最后提交团代表大会进行选举。

乡镇团委书记、副书记一般采取差额选举办法选举产生，也可以采用等额选举办法。先由上届乡镇团委提出候选人预备人选，报乡镇党委和团县委批准；提交新产生的团的委员会第一次全体会议进行酝酿讨论，确定候选人；最后在全会上进行选举。

六、实施步骤 

此次乡镇团委集中统一换届安排于2008年12月开始。具体实施步骤如下：

1、前期筹备阶段（12月5日—12月18日）。团县委研究并制定下发换届工作方案，指导乡镇团委全面启动换届的筹备工作。

2、换届选举阶段（12月18日—2009年1月10日）。各乡镇团委要按照《团章》和有关文件的规定，组织召开好团的代表大会和新一届团的委员会第一次全体会议，认真履行民主程序，按部就班地进行团委换届选举工作。

3、培训阶段（2009年3月份）。乡镇团委集中统一换届工作结束后，上级团组织将组织开展新任乡镇团委书记的全员培训，切实提高他们的业务工作水平和综合素质，为共青团工作的开展提供有力保障。

七、工作要求

1、高度重视，加强领导。这次全县乡镇团委统一换届，对于加强乡镇团委班子建设、促进农村基层民主政治建设，具有十分重要的意义。各乡镇团委要高度重视，切实将其摆上重要议程，积极争取党委和组织部门的支持。乡镇党委要加强领导，精心组织，扎实工作，及时研究、解决换届工作中的具体问题，保证集中统一换届工作在2009年1月底以前全部结束。
     2、把握关键，突出重点。一是选好乡镇团代表大会代表。二是充分做好换届考察工作。团县委将切实履行好协管职责，会同乡镇党委共同研究乡镇团委调整配备方案，对新一届团委书记人选进行严格考察，保证确定的候选人符合条件，具有较高素质。三是民主选举产生乡镇团委班子。要严格按照《团章》及有关规定，充分发扬团内民主，认真履行民主程序，组织召开团代表大会，合法选举产生乡镇团委委员、书记、副书记，使选举结果能够充分反映广大团员的意愿。四是扎实做好县团代会代代表选举工作。按照团县委分配的名额和代表类型，积极做好团代会代表的选举工作。

3、注重结合，推进工作。各乡镇团委要把换届选举的过程作为共青团组织和团员、团干部发挥先进性、体现先进性、践行先进性的过程，以此次集中统一换届为契机，对农村基层团组织的设置方式、活动方式和运行机制进行积极探索，大胆创新，不断拓展工作领域，推动农村基层团建的深入。

共青团寿县委员会

2008年12月12日