寿青[2010] 9号

寿青[2010] 9号

共青团寿县县委开展创先争优活动实施方案

机关各部室：

为扎实有效地抓好在团县委机关党支部和全体党员中深入开展创先争优活动，进一步推动团县委各项工作科学发展，促进机关党员干部进一步解放思想，创新工作思路，拓展工作领域，加强自身建设，更好地带领全县团员青年为我县追赶跨越、奋力崛起贡献青春和力量，根据县委和县直工委的部署和要求，确保团县委机关创先争优活动有序开展、取得实效，制定本实施意见。

一、重要意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在团县委机关党支部和党员中深入开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发机关党组织和党员的生机活力，引导党组织切实履行职责、共产党员争创一流业绩；对于切实改进机关作风，建设为民、务实、清廉机关，更好地联系和服务青年群众；对于提高机关党建工作科学化水平，推动机关党的建设更好地服务全县工作大局，服务团的重点工作，服务加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。

二、具体要求

按照中央、省、市、县委的部署要求，团县委机关深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“服务中心作表率，服务青年当标兵，服务发展献青春”为主题，以沈浩同志为榜样，准确把握“围绕服务大局、实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、注重继承创新”的原则，坚持从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

（一）推动科学发展，促进机关建设。深入学习实践科学发展观，切实贯彻党的路线方针政策、省市县委的重大决策部署和团省市委关于服务科学发展和促进团的事业科学发展的规划、思路和举措，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念、理清科学发展思路、提高科学发展能力，推动团县委机关党的建设更好地服务党和国家工作大局，服务机关中心工作。以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放、大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。

（二）加强队伍建设，促进社会和谐。把创先争优活动与拓展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，积极践行社会主义核心价值体系，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，推动形成良好的社会风气，切实解决机关党员干部队伍党性党风党纪方面的突出问题，教育、引导机关党员干部慎言、慎行、慎权、慎独、慎微，进一步树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的机关干部新形象；把创先争优活动与效能建设有机结合起来，转作风、强素质、优服务、解难题、尽职责、促发展，努力实现办事效率最高、服务质量最好、政治生态最优的目标；把创先争优活动与创建学习型机关活动有机结合起来，建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。

（三）增强宗旨意识，服务人民群众。机关党支部和全体党员干部要以沈浩同志为榜样，进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责。要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决工作和生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

（四）加强基层组织，激发创争活力。按照“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”的要求，认真贯彻机关党建工作责任制，全面落实中央和省、市、县委对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高机关党建工作整体水平。以创先争优活动为契机，结合“党建带团建”活动，优化基层团组织设置，强化基层团组织功能，创新活动方式，完善工作机制，进一步激发基层团组织和团员队伍的生机活力。

三、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。 

（一）先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。按期换届，领导班子结构好、能力强，能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和省委重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，勤于学习、善于创造、甘于奉献，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，主动排查化解矛盾纠纷，保持单位和谐稳定。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 

    （二）优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，促进社会和谐稳定。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 

四、重点工作

团县委机关党支部要以创建“五型机关”为载体，切实改进机关作风，提高机关效能，统筹推进机关党的建设其他经常性工作。 

（一）创建学习型机关。积极开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，推动学习型机关建设。倡导团队学习、全员学习、系统学习、终身学习，营造浓厚的书香氛围。坚持突出重点、学用结合，把领学、自学与督学结合起来，创新学习形式，增强学习效果，建立创建学习型机关的长效机制。 

（二）创建服务型机关。积极开展“学沈浩见行动、为党旗添光彩”、争创“党员先锋岗、党员示范窗口”和城乡结对联创等活动，在围绕中心、服务大局、服务群众方面争先进位、创先争优。坚持眼睛向下、重心下移，拿出更大精力和更多资源向基层倾斜，切实加强团的基层组织建设和基层工作，力争使团的组织网络覆盖全体青年，团的工作和活动影响全体青年。 

（三）创建效能型机关。以创先争优活动为契机，以评选表彰机关“优秀工作活动奖”和“先进部室”为抓手，推进机关效能建设向处室和基层一线延伸。严格执行效能建设“八项制度”，围绕团的重点工作，抓好效能建设各项任务的落实，切实改进机关作风、提高效能。 

    （四）创建廉洁型机关。深入开展 “学习贯彻《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，通过组织专题学习、开展警示教育、主要负责人讲党课、召开民主生活会和支部组织生活会，以及参加《廉政准则》知识测试等形式，加强党员领导干部的党性教育，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的机关党员干部队伍。 

（五）创建节约型机关。倡导形成崇尚节约、低碳生活、拒绝浪费的良好风气，以节水、节电、节油、节支等为重点，规范机关采购、用车、接待等管理制度，坚决制止各种铺张浪费行为，最大限度地节约经费和资源，用于支持基层开展工作。广泛组织全县青少年开展生态环保教育和节能减排活动，为建设环境友好型和资源节约型社会做出贡献。

五、工作安排

创先争优活动要抓住迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重要节点，分四个阶段进行。 

   （一）动员部署阶段（2010年4月到5月）。团县委召开机关动员大会，制定创先争优活动实施意见，对创先争优活动做出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。

   （二）全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）。  着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导党支部和机关全体党员认真落实公开承诺的事项，结合学习实践活动整改落实工作和党支部、党员履行承诺情况，定期组织党员、群众进行评议，掀起创先争优活动的高潮。

    （三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。

着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导党支部和机关全体党员，按照“承诺、践诺、评诺”步骤，开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，机关党组织系统总结回顾创先争优活动开展情况，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 

六、保障措施

机关党支部要把机关创先争优活动摆上重要日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。

（一）明确领导责任。团县委成立创先争优活动领导小组，制定实施方案，机关党支部对本单位创先争优活动负有直接责任。

（二）注意方式方法。在创先争优活动中，注意运用好以下工作方法：一是调查研究，通过召开座谈会等方式，认真听取党员群众和团员青年的意见，增强创先争优活动的针对性和群众性；二是公开承诺，党组织要向党员和群众承诺创争目标和具体措施，党员要向党组织和群众承诺创争目标和参加活动的具体打算；三是领导点评，邀请上级党组织负责人对单位开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩、指出不足，督促整改提高；四是群众评议，组织党员和群众对基层党组织和开展创先争优活动情况进行评议。 

     （三）营造浓厚氛围。充分运用各种党员和群众喜闻乐见的形式，加强对创先争优活动的宣传引导，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把机关党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市、县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现和推广机关创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，形成正确舆论导向，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（四）搞好统筹兼顾。要以创建“五型机关”为载体，把开展创先争优活动与推进学习型党组织建设，与开展“讲党性、重品行、作表率”活动，与开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动紧密结合起来，实现两不误、两促进，统筹推进机关党的建设其他经常性工作，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。要与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，全面兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制。

共青团寿县县委

2010年6月2日