寿青〔2014〕15号
关于召开党的群众路线教育实践活动专题
民主生活会的建议方案
根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于在全县第二批党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会的通知》（寿群组〔2014〕28号）精神，结合我单位工作实际，特制定本工作方案：
一、民主生活会的主题
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为基本准则，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，解决关系群众切身利益问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
二、民主生活会召开时间
根据县委教育实践活动领导小组要求，专题民主生活会时间安排在县委常委会专题民主生活会之后，间隔半个月左右，建议我委班子专题民主生活会于8月上旬在团县委会议室召开，会期半天，具体召开会议时间与县委督导组商定。
三、参加民主生活会人员
团县委班子成员、第一督导组成员
四、民主生活会主要议程
专题民主生活会请团县委主要负责同志主持。
1、团县委主要负责同志先代表团县委领导班子进行剖析，接着进行自我剖析，其余班子成员对主要负责人都要提出批评意见；
2、其他班子成员依次进行自我剖析。每位班子自我剖析后，都由主要负责人和其他班子对其提出批评意见；
3、县委督导组成员讲话；
4、团县委主要负责同志表态发言。
五、开好民主生活会的相关要求
根据县委通知要求，召开专题民主生活会要着重抓好会前准备、开展批评和自我批评、整改落实三个环节的工作。
1．认真做好会前准备。会前准备工作于
（1）深化学习教育。在前段时间学习的基础上，认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，特别是习近平总书记关于“三严三实”要求和在兰考调研指导时重要讲话精神，学习中央、省委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神以及规定的学习材料，学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神以及
（2）广泛征求意见。紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层团员青年对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、省委30条、市委20条实施意见，以及县委九项制度精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。对征求到的意见，都要原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。
（3）普遍开展谈心。按照“四必谈”的要求，团县委主要负责同志与其余领导班子之间，领导班子与分管部门主要负责同志之间，县委督导组与班子成员之间都要开展谈心。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见，达到交流思想、查找问题、增进了解、促进团结、共同提高的目的。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明（纳入对照检查材料）。
（4）撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画像准。内容主要包括对照中央和省里有关规定、“三严三实”要求、学习弘扬焦裕禄精神和沈浩精神，紧密联系个人思想、工作、生活实际和成长进步经历进行对照检查情况；遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和省委、县委有关规定精神、转变作风方面存在的问题和不足；“四风”方面存在的突出问题及具体表现；产生问题的原因分析；今后的努力方向和改进措施。同时，要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业及管理家属和身边工作人员等方面的情况说明等等。重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和督导组点明的问题要明确作出回应；领导班子对照检查材料还要对关系群众切身利益的问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
2．以整风精神开展批评和自我批评
（1）民主生活会上，团县委主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子成员要紧扣主题，联系思想和工作实际，严肃认真地以整风精神开展批评与自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级、督导组点明的问题，对照世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源并提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”,从党性强不强、作风实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。
（2）批评和自我批评要坚持出以公心、坦诚相见，注意克服“怕”的思想；坚持开门见山、直奔主题，注意避免“绕”的现象；坚持真刀真枪、敢于交锋，注意防止“空”的问题，让批评和自我批评有“辣味”。要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使各班子成员受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
（3）专题民主生活会后，在一定范围内通报专题民主生活会情况。
3．扎实抓好整改落实
针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
专题民主生活会后，按照上级通知要求，向县委第一督导组上报民主生活会专题报告，并召开班子会议研究通过整改任务书，报县委第一督导组审阅；班子成员个人整改任务书报单位主要负责人审阅同意后，报县委第一督导组审阅。单位班子及成员的整改任务书经县委第一督导组审阅同意后，以下发文件形式，在共青团系统内进行公示。
六、民主生活会服务工作及分工
1．制定专题民主生活会方案（
2．深化学习。以个人自学为主，深入学习中央第二批教育实践活动视频会议、省委教育实践活动领导小组第七次会议精神和习近平同志指导兰考县委班子民主生活会重要讲话精神（
3．征求意见。在学习教育实践活动第一环节征求意见的基础上，各班子成员针对县第一督导组反馈意见中涉及本人及本人分管部门的问题，有针对性地扩大范围征求意见。（
4. 开展谈心活动。单位主要负责人与各班子谈心将征求到的意见反馈给各班子成员；班子成员围绕征求到的意见和建议开展谈心活动，谈心不能搞形式，不能以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替指出对方问题；要自我查摆问题、剖析思想根源，指出问题和不足，指明努力方向。准备在专题民主生活会上指出的问题、提出的批评意见，力争在会前谈透谈通（
5. 撰写对照检查材料。单位主要负责人根据民主生活会主题、对照检查的主要内容、征求的意见建议和查摆的问题，撰写对照检查材料。单位班子的对照检查材料，由主要负责同志亲自主持起草、集体讨论，（
6. 会中服务记录。由 参加，并负责记录。
7. 梳理征求意见，拟出整改措施。确定责任人，明确整改时限和目标要求，通报本次会议形成的整改措施（8月中旬）。
8. 会后整理会议记录。填写《民主生活会召开情况登记表》、《党员领导干部民主生活会登记表》，整理有关材料，立卷归档；形成民主生活会情况报告，连同有关材料，分别上报县委第一督导组、县纪委和县委组织部（8月中下旬）。
妥否，请审示。
共青团寿县委员会