寿青〔2009〕17号

团县委学习实践科学发展观

整改落实方案

根据县委的部署安排和《关于做好第一批科学实践活动整改落实阶段工作的通知》的要求，团县委针对分析检查阶段征求到的意见建议，对团县委贯彻落实科学发展观分析检查报告进行认真研究，决定制订本整改方案。

一、指导思想

以科学发展观为统揽,按照团县委《实施方案》的总体要求，紧密结合全县团工作实际，对梳理出的影响和制约共青团事业科学发展的突出问题以及我县团工作遇到的问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

二、整改原则

1、坚持先急后缓、先易后难的原则。按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，将其划分为“具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题”以及“难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题”两大类，着手整改，积极解决。

2、坚持落实责任、分工协作的原则。要将科学发展观落到实处，就需要把责任落实到具体的每个部门和个人，明确任务，细分工作，避免出现“雷声大，雨点小”的问题。科学发展观是一项系统的思想改造工程，需要动员团委领导干部全体智慧和力量，有条理地分析以往工作的不足，统筹现在的任务和面临的形势，使每个岗位都运转起来，形成合力。

三、整改的主要内容和措施

（一）存在的主要问题

1、理论学习还不够主动、自觉意识不高。面对不断发展变化的新情况、新任务、新情况，驾驭全局能力不高，用惯性思维方式和以往经验指导实际工作，从而导致对新形势下反腐倡廉工作的规律性研究不够。用理论指导实践，解决实际工作中的具体问题能力不强。

2、对科学发展观所提出理论实质理解不够深。从精神实质上看发展，特别是对科学发展观所突出强调的全面的、联系的、发展的观点认识没有这方面的意识，总是把事物单纯的就事论事，没有统筹兼顾的思维方式和思想方法。

3、关心服务青年的程度还不够深。在各项工作各个环节细心研究广大青年团员的利益、遇到的困难和问题，努力用说服教育，示范引导和提供服务等方面意识不强，工作不到位。在日常工作进一步树立节约、保护环境，建设资源节约型和生态保护型社会意识不强。

4、组织动员青年的能力还不够强。团的基层组织覆盖面不够全面，农民专业合作组织、青年自组织中，团组织组建率较低，基层团建组织网络覆盖面不足。青年工作委员会组建率较低，共青团对青年的手臂延伸不够。基层还存在一定数量的软弱涣散团组织，作用弱化，活力不足。部分基层学校少先队组织不健全，少先队工作保障机制不到位，导致少先队工作功能弱化。

5、工作作风建设有待改进。下基层调研次数不够，调研还需进一步深入；对基层存在的问题把握不准，对问题产生的原因认识不深。对于发挥班子成员之间的监督、经常性地开展批评与自我批评，经常性地开展谈心活动还不够；对整体工作的把握及配合意识需要进一步加强。

（二）整改的主要措施

1、加强组织领导。领导班子成员结合实际，制定学习计划。班子成员要率先垂范，认真抓好、抓实、抓细，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。

2、进一步深入开展学习实践科学发展观活动。坚决按照县委统一部署，团委和全县青年继续开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，树立科学发展的理念，以思想解放推动共青团工作迈上新台阶。用理论知识武装思想，让科学发展指导工作，在充分理解的基础之上，积极比对工作上和思想上的不足，结合我县实际，团结带领广大团员青年坚定在实施三大战略、四大工程，实现奋力崛起进程中牢固树立争当实践科学发展观的排头兵信念。

3、不断增强干部队伍在团工作中业务知识和创新意识的培养。为了更好地实现服务党政、服务社会、服务青年的职能，团委领导班子需在政策、团业务等方面不断进行“充电”，进一步理解科学发展观深刻内涵，解放思想、勇于创新，真正建设成为施政本领好、作风形象好、机制创新好、发展业绩好、群众评价好的科学发展好班子。

4、紧密联系广大团员青年，多下基层多调研。“从青年中来，到青年中去。”班子成员每年都要根据工作重点列出专题调研内容，全年深入基层调研指导工作时间不得少于1个月，坚持并落实好班子成员联系点制度。尤其是加大团的基层组织建设、助推新型工业化、统筹城乡青年就业创业等重点工作的调研力度，经常深入基层了解情况、总结经验、指导工作、解决困难。

5、对整改落实情况作出公开承诺。定期在共青团网站上公布整改方案落实的情况，重点围绕巩固学习实践活动成果，继续解决突出问题，加快推进基层共青团组织建设，推动共青团事业科学发展作出公开承诺。将学习实践科学发展活动以制度化、规范化和常规化的形式持续开展下去，确保学习实践活动取得实效。

（三）整改目标

1、整改要点之一

存在的问题和差距：理论学习还不够主动、自觉意识不高。

整改的方法与措施：抓好班子成员理论和专业知识学习，建立健全学习制度，提升党员干部政治理论和业务工作水平。

整改时限：2009年8月

责任领导：王磊

责任部室：团委办公室

2、整改要点之二

存在的问题和差距：对科学发展观所提出理论实质理解不够深，联系实际工作力度不够。

整改的方法与措施：坚决按照县委统一部署，团委和全县青年继续开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，树立科学发展的理念，以思想解放推动共青团工作迈上新台阶。用理论知识武装思想，让科学发展指导工作，在充分理解的基础之上，积极比对工作上和思想上的不足，结合我县实际，团结带领广大团员青年坚定在实施三大战略、四大工程，实现奋力崛起进程中牢固树立争当实践科学发展观的排头兵信念。

整改时限：2009年10月

负责领导：王磊

责任部室：学少部

3、整改要点之三

存在的问题和差距：深入基层，关心服务青年的程度还不够深。

整改的方法与措施：“从青年中来，到青年中去。”班子成员每年都要根据工作重点列出专题调研内容，全年深入基层调研指导工作时间不得少于1个月，坚持并落实好班子成员联系点制度，多关心、帮助青年解决他们生活、工作中的问题，完成好共青团服务青年的职能。

整改时限：2009年底

负责领导：王磊

责任部室：青农部

4、整改要点之四

存在的问题和差距：组织动员青年的能力还不够强。团的基层组织覆盖面不够全面，农民专业合作组织、青年自组织中，团组织组建率较低，基层团建组织网络覆盖面不足。

整改的方法与措施：建立健全基层共青团组织、青年合作组织和社区、私营企业团组织，解决基层团组织中存在的的组织软弱涣散，作用弱化，活力不足的问题。加强学校少先队组织建设。组织青年开展一些健康有益的文化娱乐活动。

整改时限：长期

牵头领导：王磊

责任部室：组宣部

整改落实阶段是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是检验学习实践活动实际成效的重要阶段。团县委党支部高度重视，将进一步加强理论学习、深入基层调研、营造舆论氛围、做到统筹兼顾。认真制定整改落实方案，集中解决突出问题，建立长效机制，把学习实践活动不断推向深入。

共青团寿县委员会

2009年7月28日